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    辦事指南

    增值電信業務經營許可申請審批

    發布日期:2019-10-08 【字體: 】 點擊數:0  


    辦理部門:行政審批服務中心

    辦理費用:不收費

    受理地點:南昌市紅谷灘新區紅角洲贛江南大道26981樓行政審批服務窗口

    受理時間:法定工作日(8:30-12:00,14:00-17:00,其他時間可預約辦理

    咨詢方式:a.窗口咨詢:行政審批服務窗口

                            b.電話咨詢:0791-86218176

                    c.線上咨詢:QQ533415509,微信群:江西省增值電信企業微信群。

    一、事項依據

              《中華人民共和國電信條例》(國務院令第291號)、《電信業務經營許可管理辦法》(工業和信息化部令第42號)、《電信業務分類目錄》(2015版)。

    二、申請條件

    1.經營者為依法設立的公司;

    2.有與開展經營活動相適應的資金和專業人員;

    3.有為用戶提供提供長期服務信譽或者能力;

    4.在省、自治區、直轄市范圍內經營的,注冊資本最低限額為100 萬元人民幣;

    5.有必要的場地、設施及技術方案;

    6.公司主要投資者和主要經營管理人員未被列入電信業務經營失信名單;

    7.國家規定的其他材料。

    三、申請材料

    1.業務實施計劃專用表格,需上傳相關前置審批文件(需專項審批的項目需要提供)、域名證書掃描件、公司商標證書(非必要)。

    2.增值電信業務經營許可申請表,需上傳企業法人營業執照副本掃描件。

    3.公司及人員情況表。需上傳法定代表人、三位員工(許可負責人、客服負責人、網絡安全負責人)的身份證掃描件、公司近期為以上三位員工所繳納的社保證明。

    4.網絡與信息安全保障措施;

    5.股東追溯及相關證明材料,需上傳不涉及外資承諾書、一級股東相關證照、《國家企業信用信息公示系統》截圖。

    6.電信業務依法經營承諾(按照模板上傳)。

    7.電信主管部門要求的其他材料。   

    提示:具體申請材料以TSM系統為準

    四、業務辦理流程

    1.注冊登錄系統。申請者應在《工業和信息化部行政許可業務受理系統(http://zwfw.miit.gov.cn/site/)》注冊。在登入子系統《電信業務市場綜合管理信息系統》(https://tsm.miit.gov.cn),在該系統上填寫表單,并提交申請。

    2.在線填寫表單。申請者需在TSM系統真實準確地填寫表單信息,按照要求上傳有效材料。申請企業應對其提交的材料實質內容的真實性負責。

    3.申請材料審核。省通信管理局將對申請者提交的網上申請材料進行預受理、預審查,對于申請材料不齊備的,會于收到申請之日起5個工作日內向申請者一次性告知企業需補正的全部內容。申請者需詳細閱讀各表單及附件的審批備注,按照備注要求認真修改并盡快提交。

    4.發放受理通知書。企業提交的申請材料齊備的,且符合受理條件的,省通信管理局在系統中對其發放電子版《受理通知書》;不符合受理條件的,將發放《不予受理通知書》。

    5.受理后審查。省通信管理局進行受理后審查,作出批準或者不予批準的決定。

    6.領取《電信業務經營許可證》。予以批準的,向申請者頒發《電信業務經營許可證》。不予批準的,書面通知申請人并說明理由。批準名單及領證通知將公布于江西省通信管理局首頁“通知公告”欄目,并電話通知申請者領取許可證,申請者按照通知要求領取。

    五、辦理時限

    受理部門對在線提交的申請材料進行審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,自審核之日起5日內在線告知申請者需要補正的全部內容。

    自受理通知書發出之日起12工作日內完成審查工作,作出批準或者不予批準的決定。

    六、許可證領取 (咨詢電話0791-86218176

    1、領證材料。許可證領取需準備材料(所有文件加蓋公司公章)如下:

        (1)域名證書復印件、商標證書復印件(如有則提供)、前置審批文件復印件(需專項審批的項目需要提供),業務實施計劃專用表格打印件;

         (2)企業法人營業執照復印件(需注明與原件一致)、增值電信業務經營許可申請表打印件;

         (3)公司及人員情況表打印件、法定代表人及三位員工(許可負責人、客服負責人、網絡安全負責人)的身份證掃描件、社保證明復印件;

         (4)網絡與信息安全保障措施表格打印件(由法定代表人簽字)、網絡與信息安全人員相應資質復印件;

         (5)股東追溯及相關證明材料打印件、《國家企業信用信息公示系統》截圖打印件、一級股東股權情況表及相關證照復印件、股東追溯不涉及外資承諾書原件;

          (6)依法經營承諾書法人簽字原件;

          (7)其他材料(表單里要求上傳的所有材料)。

    2、領取方式

    1)現場領取。到我局行政審批服務窗口現場提交領證材料后領取許可證。領取人應為申請者法定代表人或法定代表人授權委托的工作人員。法定代表人本人領取的,應攜帶本人身份證原件和復印件;授權委托的工作人員領取的,領取人應攜帶法定代表人親筆簽署的授權委托書、本人身份證原件和復印件。

    2)許可證郵寄服務。企業填寫好許可證書代為郵寄委托書(文件下載中下載),并由法定代表人簽字、加蓋公司公章后,與領證材料一并郵寄至我局(地址:江西省南昌市紅谷灘贛江南大道2698號江西省通信管理局行政審批服務窗口收)。我局收到并驗證材料后,將許可證郵寄至委托書中填寫的地址。

    七、注意事項

    (一)什么情況下需要辦理增值電信業務經營許可證

    根據《電信業務經營許可管理辦法》(中華人民共和國工業和信息化部令第42號)第四條的規定,企業經營電信業務,應當依法取得電信管理機構頒發的經營許可證。企業從事的業務滿足如下兩個條件時,需申請電信業務經營許可證:

    1.從事的是電信業務。電信是指利用有線、無線的電磁系統或者光電系統,傳送、發射或者接收語音、文字、數據、圖像以及其他任何形式信息的活動。電信業務分為基礎電信業務和增值電信業務?;A電信業務,是指提供公共網絡基礎設施、公共數據傳送和基本話音通信服務的業務。增值電信業務,是指利用公共網絡基礎設施提供的電信與信息服務的業務。各類電信業務的解釋詳見《電信業務分類目錄》(2015版)。

    2.是否為經營性行為。若是免費、公益或企業自用的行為無需申請電信業務經營許可證,建議企業在申請電信業務經營許可前確認是否屬于許可受理范圍,如有疑問可咨詢0791-86218176。

    (二)電信業務分哪些種類

    納入許可管理的業務種類(各類電信業務的解釋詳見《電信業務分類目錄》(2015版))

    1.通過轉售方式方式提供的蜂窩移動業務;2.國內甚小口徑終端地球戰通信業務;3.固定網國內數據傳送業務;4.網絡托管業務;5.互聯網數據中心業務;6.內容分發網絡業務;7.國內互聯網虛擬專用網業務;8.互聯網接入服務業務;9.在下數據處理與交易處理業務;10.國內多方通信業務;11.存儲轉發類業務;12.國內呼叫中心業務;13.信息服務業務(僅限互聯網信息服務業務);14.信息服務業務(不含互聯網信息服務業務);15.域名解析服務業務。

    (三)申請材料提交注意事項

    1.網上申請材料申請表中填寫的信息應與營業執照的信息一致。

    2.企業法人營業執照:必須增加“經營范圍”應載明包括“經營電信業務”相關字樣或列舉出本次申請的電信業務種類。(載明范圍包括“增值電信業務”“第二類增值電信業務”或本次申請的電信業務種類)。本條可參照《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管意見》(國發(201562號)文件。

    3.凡服務項目勾選其他項的 需提供業務發展描述內容。

    4.網上申請材料中所有上傳的附件均應為原件的彩色掃描件(身份證正反掃描在同一張)。

    5.上傳附件如果頁數少于5頁的,建議分別以JPG格式上傳;如果頁數多于或等于5頁的,建議按順序粘貼在一個WORDPDF文件中統一上傳,圖片請不要倒置,掃描文件必須清晰可見字。

    6.聯系方式填寫應真實有效。

    7.所有上傳的附件應為原件掃描件,文件格式為JPG、JPEG、GIF,所有圖片均應正向上傳。單個文件大小不要超過5M。

    (五)電信主管部門要求的其他材料有哪些?

    1.申請國內呼叫中心需提供以下材料(均需材料需加蓋公司公章,并掃描上傳)

    1)開展呼叫中心業務人員情況證明。

    2)呼叫中心坐席情況圖片及說明。

    3)呼叫系統情況圖片及說明。

    4)呼叫中心辦公場地(含辦公場地設施圖片、租房合同或房產證明)等。

    5)六個月內開展業務承諾書(若六個月內未開展業務呼叫中心資質將被收回)。

    6)申請呼叫中心業務情況發展報告(行業及主要客戶,未來發展計劃)等。

    (7) 不撥打騷擾電話承諾書。

    2.上傳開展增值電信業務網站的截圖(需包含網站首頁的內容、截圖時間、域名信息)。

    3.有下列情形之一的,應提交《守法經營特定電信業務承諾書》,所有承諾書,應勾選“承諾”,加蓋公司公章,且有法定代表人在線簽字,且含有簽署日期。

    1)本次申請中包含固定網國內數據傳送業務;

    2)本次申請中包含國內多方通信業務和國內呼叫中心業務;

    3)本次申請的業務種類大于等于4個業務;

    4)公司名稱中帶有“交易所、交易中心、支付、借貸(以及P2P諧音)、眾籌、基金、保險、信托、證券、金融、約車”等關鍵字,或線下傳統行業的申請者(如:藥廠、旅行社、駕校、人力資源、燃氣、牧業、房地產、家政、保潔、線下連鎖店等)。

    4.申請者存在違法不良信息記錄,受到電信主管部門行政處罰或行政處理未滿三年的,應提交《守法誠信經營特別承諾書》。

    5.申請IDC、CDN、ISP業務的(含變更增項),應提交《互聯網網絡接入服務特別承諾書》的情形。

    6.抽測發現申請者網絡負面輿情,或申請者網站刊登涉嫌違法違規經營信息的,可暫緩審批或要求申請者澄清說明,包括:(1)對輿情反映問題的澄清說明及相關整改情況報告。(2)關于不會發生已澄清問題的承諾書。(3)與所澄清問題相關的證明材料,如證照、批文等。

    7.遇有其他特殊情況,可要求申請者在此上傳相關證據、說明、承諾等。

    (六)社保證明要求

    1.社保證明應為本次許可提交時一個月以內開具的,最近一個月的社保證明。

    2.社保繳納主體應為申請者本身。

    3.社保證明需包含以下要素:公司名稱、人員姓名、身份證號、繳納社保期限、社保部門公章等。社保證明要求人員許可負責人、客服負責人、網安負責人的社保證明。

    4.社保應由申請者為員工所繳納,也可以100%為其分公司繳納,但不能通過母公司、 子公司、兄弟公司或勞務派遣公司、人力資源外包等公司繳納。

    (七)關于前置審批文件有哪些要求?

    1.電子數據交換業務需提交符合EDI國際報文標準文件。

    2.含網絡借貸信息中介類的互聯網金融業務的需提交網絡借貸信息中介類的互聯網金融業務備案登記文件。依據《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(銀發〔2015221號) 須取得金融監管局、銀監會的審批文件或者許可證。

    3.網約車平臺公司需提供《網絡預約出租汽車經營許可證》

    4.需專項審批的,需提交相關行業主管部門的批準。新聞類《互聯網新聞信息服務許可證》、出版類《網絡出版服務許可證》、藥品和醫療器械類《互聯網藥品信息服務資格證》《醫療器械經營許可證》、文化類《網絡文化經營許可證》、視聽節目類《信息網絡傳播視聽節目許可證》。

    5. 信息搜索查詢服務、信息社區服務、信息即時交互服務的,均需專項審批的項目“新聞”,并應已取得網信部門頒發的互聯網新聞信息服務許可(有效期內的)。

    (八)網絡信息安全保障措施及人員資質有哪些要求

    1:網絡與信息安全管理組織機構設置及工作職責

    1)網絡與信息安全責任人

    網絡與信息安全第一責任人:企業法定代表人姓名;

    工作職責為:對機構內的信息安全工作負有領導責任;

    網絡與信息安全責任人:分管信息安全工作的負責人姓名;

    工作職責為:對企業內信息安全工作負有直接領導責任。

    2)網絡與信息安全管理組織機構設置及工作職責

    企業需設置或指定網絡與信息安全主管部門(如信息安全領導小組、信息安全工作組、信息安全部等),負責本企業網絡與信息安全相關工作;

    企業網絡與信息安全管理組織架構:包括主管部門、配合部門,網絡與信息安全管理機構職責(包括但不限于下述內容):

    建立健全網絡與信息安全規章制度,以及各項規章制度執行情況監督檢查;

    開展網絡與信息安全風險監測預警和評估控制、隱患排查整改工作;

    建立健全網絡與信息安全事件應急處置和上報制度,以及組織開展應急演練;

    建立健全從業人員網絡與信息安全教育培訓以及考核制度;

    違法有害信息監測處置制度和技術手段建設(如申請信息服務業務,此項必須體現);

    建立健全用戶信息保護制度。

    2:網絡與信息安全管理人員配備情況及相應資質

    內容至少應包括:

    1)人員名單:人員姓名、聯系方式;

    2)歸屬部門:信息安全部、網絡安全部、運維部等;

    3)工作內容(包括但不限于下述內容):

    網絡與信息安全制度制定和執行檢查;

    網絡與信息安全事件應急處置和上報;

    網絡與信息安全人員教育培訓工作落實;

    違法有害信息監測處置(如申請信息服務業務,此項必須體現);

    開展網絡安全防護工作,如定期開展病毒檢測和網絡安全漏洞檢測等;

    用戶信息保護工作落實等;

    網絡安全員資質要求(以下條件21):

    1.計算機相關專業畢業,具有大專以上學歷。

    2.取得CISP、CISSP、SISA、SISE、等級保護測評機構測評師、全國計算機等級證書、華為網絡工程師、網絡信息安全員等相關證書。

    (九)申請材料不予接收的情形

    有下列情形之一,可不予接收申請材料直接退回申請者,無需審核其他材料進行一次性告知。

    1、不符合法定申請條件的,如申請者不是依法設立的公司;

    2、申請者存在違法不良信息記錄的,包括:

    1)申請者被列入電信業務經營失信名單的;

    2)申請者因提供虛假材料未滿一年的;

    3)申請者被列入《違法不良信息記錄庫》,明確“暫緩審批”的;

    3、申請者主要投資者(最大股東)或主要經營管理人員(含法定代表人)被列入電信業務經營失信名單的;

    4、申請者持股達50%的股東被列入《違法不良信息記錄庫》,明確“暫緩審批”的;

    5、未取得《中外合資企業批準證書》或《外商投資電信企業審定意見書》及商務主管部門相關批復的外商投資企業。

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